隨著巡視工作逐步走向成熟,中央巡視組獲得的關(guān)注度越來越高,就像一陣厲風(fēng),吹過后總會帶走幾只“老虎”。
不過,對于地方上的干部群眾而言,他們更熟悉的可能是這樣一支盯緊省內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的隊伍——省委巡視組。
政知局查閱《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》發(fā)現(xiàn),接待群眾來訪、調(diào)閱文件資料、走訪調(diào)研等等都是省委巡視組的主要工作,簡而言之,就是一個大寫的“忙”!涉及到具體案件的辦理,他們又要“頂住”哪些方面的壓力呢?
自身建設(shè)為“躲人情”散步只繞賓館走
省級巡視一個顯著的特點是地域性,同省為官,總有著千絲萬縷的聯(lián)系,巡視隊伍建設(shè)就顯得格外重要,各省都有不同的做法,江西省委第二巡視組組長陳松遠2015年4月曾介紹,以前有人在巡視組臨走時,偷偷把禮品塞在車子后備箱里,發(fā)現(xiàn)之后堅決要求對方拿回去。類似地方偷偷為巡視組“加碼”的戲份不少,巡視專員楊新生表示,進駐瑞昌市當天,發(fā)現(xiàn)當?shù)亟o安排的是帶有會議室的豪華套房,雖然房價相差不大,但違反有關(guān)住宿要求的行為絕對不允許出現(xiàn)在巡視人員身上。
江西省委第二巡視組開展工作現(xiàn)場
副組長涂志柏說,巡視期間,有的朋友知道自己來了,想來看望,其中當然也有想通過我們這個口子說情或打聽情況的。巡視組成員表示都碰到過類似的情況,只能希望親朋好友理解,為了“躲人情”,連晚上散步都只繞著賓館走,絕不走遠。
打消顧慮先查群眾身邊的干部
思想統(tǒng)一好,隊伍建設(shè)好,就要真刀真槍的開始了。
巡視中,群眾舉報是發(fā)現(xiàn)貪腐線索的重要環(huán)節(jié),但是,越基層的地方,群眾顧慮越大。地方官員只手遮天慣了,不敢,是很多人的心理。打消群眾的顧慮,是很多省委巡視組一開始就要面對的問題。
去年8月,湖北省委第一巡視組駐地,裝群眾來信、一人多高的鐵柜已快被填滿,而巡視組剛剛進駐荊州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)5天。巡視人員表示,最開始的時候情況可沒這么好,開過動員會后3天只收到了9封來信。為了打消干部群眾的擔心和疑惑,他們決定先查實一個群眾身邊的“蒼蠅”再說。隨后就從一封聯(lián)合簽名的實名舉報信中發(fā)現(xiàn)了線索,后查實了某村黨支書因受賄潛逃15年后又回來當書記了,該村支書落馬后,各類舉報信才逐漸多了起來。
類似立威取信的做法還有很多,比如廣西自治區(qū)黨委第一巡視組組長李鳴曾介紹,在進駐河池市不久就收到關(guān)于該市廣電局副局長、廣播電視臺臺長盧華厚涉嫌貪污宣傳費問題的實名舉報,查實后特意向社會公布了其落馬信息,也是自此舉報信和來電驟增,從開始時一個縣幾十封猛增到100多封。
發(fā)現(xiàn)線索談話時渾身濕透自露馬腳
“細節(jié)決定命運”這句人生格言用在巡視中簡直不能在貼切。除了舉報,與相關(guān)人員接觸時對方的狀態(tài)、“捕風(fēng)捉影”的傳聞等等“細節(jié)”也是巡視組發(fā)現(xiàn)線索的重要途徑。
四川省委第三巡視組組長張俊輝帶隊巡視
四川省委第三巡視組組長張俊輝講過,曾在巡視某縣級市時,一名領(lǐng)導(dǎo)談話結(jié)束時貌似不經(jīng)意地說,有一位退休的老同志牢騷較多。他們立刻問了這位老同志的姓名電話,通過反復(fù)約談,取得了他的信任,最終以實名舉報的名義提供了幾百頁的書面材料,反映了近20名縣以上領(lǐng)導(dǎo)涉及貪腐的問題,最終導(dǎo)致一批腐敗分子被立案調(diào)查,在當?shù)匦纬蓸O大震動。
湖北巡視中也有很多類似的細節(jié)。比如第九巡視組到谷城縣城市規(guī)劃管理局開展問卷調(diào)查,在要求回家填寫密封上交的前提下,最終收回來的竟然還都是白卷,這種“自露馬腳”的行為一查一準,隨后該局局長因涉嫌受賄、違規(guī)調(diào)整規(guī)劃等被移送司法。在武漢市硚口區(qū)巡視時,發(fā)現(xiàn)有些問題涉及已升任區(qū)政協(xié)副主席的區(qū)教育局原局長榮健,但并沒有掌握重要證據(jù),所以談話時請他寫個情況說明。結(jié)果他拿起筆手就抖個不停,走時工作人員感覺他步子邁不動,走得很沉重,果然巡視結(jié)果證明榮健插手工程,賤賣國有資產(chǎn),從中利益租。還有談話時大汗淋漓,像剛游泳一樣渾身衣服濕透,桌上紙巾被全部用完的官員,這些都是重點調(diào)查的對象。
抵住壓力被查官員找巡視組領(lǐng)導(dǎo)老上級求情
文章開頭說了,省級巡視地域性強,官場上的人際關(guān)系更緊密,也更復(fù)雜,即便巡視人員不見親友,低調(diào)行事,但各種找來的人情關(guān)系總是無法避免。
2014年4月,江西省委第四巡視組收到關(guān)于舉報德興市委書記何金銘有關(guān)違紀違法的問題。但工作剛一啟動,當事人就聽到風(fēng)聲,巡視組不斷接到說情電話,甚至還有巡視組負責(zé)同志的老上級、老領(lǐng)導(dǎo)來電話要求給予“關(guān)照”,也有同志建議緩一緩。何金銘是“老資格”,曾在幾個縣任過一把手,關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜,拒不交代問題,并叫囂“查我,你們要考慮后果喲!”巡視組頂住壓力,最終調(diào)查清楚真相,何金銘被“雙開”。
除了求情,還有直接犯橫的。也是在2014年的湖北,對武漢市蔡甸區(qū)訓(xùn)時期間,發(fā)現(xiàn)前任區(qū)委書記、現(xiàn)任市發(fā)改委主任吳清涉嫌嚴重違紀。在約談吳時,他藐視巡視、態(tài)度惡劣,竟然拍桌子說狠話,出口傷人、對抗組織。湖北省委“五人小組”聽完匯報后,認為一個黨員干部,對巡視談話監(jiān)督都這樣,如何對待群眾?決定將他抓一個典型,震懾一下,最終吳被立案調(diào)查。
還有收到個人威脅的,第九巡視組副組長程忠偉曾收到這樣的威脅短信:我準備到武漢來找你,我知道你家的門牌號。在武漢某區(qū)巡視的時候,一位村干部還曾放風(fēng)要花100萬元買他一條腿。
嚴肅辦案提前調(diào)查 約談時直指要害
2014年底,山東一單位談話室內(nèi),該單位行業(yè)管理處處長王某念完準備的提綱,如釋重負正準備離開時,卻被巡視人員叫住了:“請談一下你們處違規(guī)收費、私存私放以及剩余90萬元費用的處置情況?!蓖跄骋幌戮烷_始冒汗,不敢隱瞞,交代了問題。能取得這樣的效果源于巡視組總是會用最短的時間分頭了解情況,“做足準備打勝仗”。
省委巡視組所向披靡最大的支持來自于省委。2014年12月1日一早,本應(yīng)在深圳巡視的廣東省委第三巡視組組長王傳金回到省委大樓,快步走進省委常委、紀委書記黃先耀的辦公室,匯報關(guān)于深圳市南山區(qū)委原書記葉民輝涉嫌嚴重違紀違法的重要線索。
這是廣東的專報直通機制,基本情況了解清楚后一事一報,特別重要的涉嫌違紀違法的線索,組織優(yōu)勢力量優(yōu)先辦理。
資料|中國紀檢監(jiān)察報、人民日報、楚天都市報
(政知局)
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中央巡視組展開“回頭看”工作 最大化釋放巡視監(jiān)督制度 正在加載...< >